注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

齐鲁律师王青

执于一念,将受困于一念;一念放下,会自在于心间

 
 
 

日志

 
 
关于我

全国优秀律师事务所--齐鲁律师事务所合伙人、律师。基本业务是民商事诉讼、刑事辩护。 主要业务是项目投资、企业法律顾问。擅长业务是人身损害赔偿、知识产权、尽职调查。联系电话:13583182752。

网易考拉推荐
 
 

农村建房中雇员受害赔偿纠纷如何适用法律呢?(  

2013-04-06 19:24:20|  分类: 建设工程 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
农村建房中雇员受害赔偿纠纷如何适用法律呢?(2013-04-05 11:48:14)
TE>农村建房中雇员受害赔偿纠纷如何适用法律呢?( - 齐鲁律师王青 - 齐鲁律师王青转载▼TE>
标签:
转载
分类: 婚姻继承房产法律


原文地址:农村建房中雇员受害赔偿纠纷如何适用法律呢?作者:小石头

一、发包方(房主)与承包方(民间个体工匠)所签订的建筑合同是建设工程施工合同还是一般承揽合同。

承揽关系是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的权利、义务关系。承揽关系分为一般承揽关系和建设工程(承揽)关系。一般承揽活动包括加工、定作、修理等,而建设工程活动包括工程勘察、设计、施工活动,民房建筑从形式上看当然是建设施工活动。建设工程施工活动一般含有较高的技术含量和很大的职业风险,法律要求建设工程施工合同的双方必须拥有相应的资质或资格,必须是有一定注册资金和抗风险能力的单位,必须具备特有的专业技术规范等,故法律对建设工程施工领域予以特别规定,如合同法第十六章的特别规定,建筑法的专属规定。所以通常所说的承揽活动仅指一般承揽活动而不包括建设工程施工活动,但建设工程施工活动本质上仍属于承揽活动的范畴,故合同法第二百八十七条规定,对建设工程一章没有规定的,适用承揽合同的有关规定。合同法、建筑法将建设工程施工合同的双方限定在有一定资质和一定注册资金的单位这一特定主体上,且建筑法第八十三条明确规定,农民自建低层建筑活动不适用建筑法的相关规定,可见现行法律将民间低层建筑活动排除在建设工程施工活动之外,所以在法律适用上,民间低层建筑活动应按一般承揽活动对待,而不能按建设工程施工法律关系处理。

根据以上对一般承揽关系和建设工程施工关系的分析,建筑施工关系分为民间建筑承揽施工关系(即一般承揽关系)和建设工程施工关系。农村个体民房建筑一般技术含量相对较低,职业风险相对较小,民间个体工匠即可参与民间建筑,且民间建筑的承包方和发包方多为个体或个人合伙组织,对照一般承揽关系的定义,民间建筑活动符合一般承揽关系的特征,显然民间低层建筑活动应为一般承揽关系。所以民房建筑发包方(房主)与承包方(民间个体工匠)所签订的建筑合同不是建设工程施工合同而是一般承揽合同,发包方即房主的法律地位应是承揽合同中定作人的地位,承包方即民间个体工匠的法律地位应是承揽合同中承揽人的地位。

二、对施工人员(雇工)在民房建筑活动中受到人身伤害的,房主(发包方)是按照定作人的身份仅仅承担与其过错相适应的民事责任,还是按照发包人的身份与雇主承担连带赔偿责任?

最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第10条规定:“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的,定作人不承担赔偿责任;但定作人对定作、指示或者选任有过失的,应当承担相应的赔偿责任”。本条解释规定了定作人对定作、指示或者选任有过失的过错赔偿责任。上文分析,民房自住低层建筑活动适用一般承揽关系的法律规定,房主(定作人)仅对在民房建筑活动中因定作、指示或者选任有过失而造成第三人损害的承担与定作人过错程度相适应的损害赔偿责任。

根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条、第二十三条和建设部《村镇建筑工匠从业资格管理办法》第12条规定,农村民房建筑定作人——房主的赔偿责任多为房屋超高如两层以上未经设计、个体工匠无相应资质、房屋周围环境存在安全隐患未消除或未提示和说明等,造成施工人员(指承揽人或承揽人雇佣的雇工)人身伤害的,房主应承担与其过错程度相适应的赔偿责任。

最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条第2款规定:“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害,发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的,应当与雇主承担连带赔偿责任”。在审判实践中,有人认为民房建筑损害赔偿纠纷案件应按照本条解释的规定判决房主(即发包方)与雇主(即承包方)对雇工(即施工人员)受到的人身损害负连带赔偿责任。这种认识值得商榷,笔者认为这不恰当地加重了房主的赔偿责任,造成了事实上的不公平。本条司法解释的依据是安全生产法第十六条、第八十六条以及建筑法第二十二条和二十九条,但安全生产法明确规定适用的主体是生产经营单位,而建筑法明确规定了民房建筑活动不适用本法。安全生产法中的生产经营单位、建筑法中的发包方和承包方以及合同法第十六章中的建设工程施工合同的双方均是以盈利为目的的企业法人或其它非法人企业。房主是为了取得最重要的生活保:障即是为了消费而不是为了生产,所以,作为最重要的生活资料的民房建筑不适应该司法解释第11条的规定,如作扩张解释,则不符合该司法解释的适用目的,亦不符合法律原则和法律精神。

值得提醒和强调的是,国务院在2004年第三批审查取消相关行政许可项目时已经明确对农村个体工匠资质不再进行审查。这意味着,在2004年后,民间建筑个体工匠的范围大大扩大,一般劳动力均可以自由进入农村建筑市场。自此以后,再以农村建筑个体工匠无相关资质判决其与房主承担连带赔偿责任更无任何法律依据。

三、雇主赔偿责任的,合理限制。

按传统民法理论,雇主赔偿责任属一般民事侵权责任即雇主对其过错承担的民事赔偿责任。但随着工业革命的发展,职业伤害日趋严重,工伤隐蔽性越来越强,许多工伤找不到责任主体,雇工生存权利、健康权利得不到应有的保护,于是,雇员受害的雇主无过错赔偿责任逐渐为各国法律所吸收。我国的雇主无过错赔偿责任是通过各地法院不断受理的案件逐渐推进的。

按照现行法律的规定,雇佣关系可分为受劳动法和工伤保险条例调整的雇佣关系(即一般劳动关系)及不受劳动法和工伤保险条例调整的雇佣关系(即一般雇佣关系)。一般劳动关系中工伤赔偿采取无过错赔偿责任原则,劳动者工伤不因劳动者违反操作规程或违反劳动程序而减轻赔偿义务机关的赔偿责任。一般雇佣关系中,是否可因雇工自己的过失而减轻雇主的赔偿责任呢?

最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条第1款的规定,确立了我国雇员遭受伤害的雇主无过错赔偿责任的原则。同时,根据上述司法解释第2条规定,雇主仅在雇工存在重大过失时才相应减轻雇主的赔偿责任。但民房建筑活动有其固有的特质,即民房建筑活动总体上仍属手工劳动的范畴,离机器化、职业化大生产还有根本的区别,更贴近传统雇佣关系的特征,且与传统雇佣关系相比,双方的地位平等和雇工的人身自由更为突出,双方的经济地位和经济能力很难说谁强谁弱。在适用无过错赔偿责任的时候,将雇工的重大过错限定为减轻雇主的唯一条件时,不是十分公平。故笔者认为,在民房建筑活动中,对雇工的重大过错应结合事故的原因、特点及其它具体情节综合把握,在具体操作上,可以把雇工的明显过失认定为存在重大过失。

综上,雇主无过错赔偿责任可作如下理解:

(一)雇主存在故意或者重大过失致雇工遭受人身损害的,不考虑雇工的过错程度,由雇主承担全部赔偿责任;(二)雇工仅存在轻微过失、一般过失、不明显过失的,雇工遭受人身损害的,不考虑雇主的过错程度,由雇主承担全部赔偿责任;(三)雇工对自身的人身伤害存在故意,雇主无过失的,由雇工自负责任,雇主不负赔偿责任;(四)雇工对自身的人身伤害存在重大过失或明显过失,雇主无过失的,由雇工自负大部分责任,雇主负小部分赔偿责任;(五)纯属安全意外事故的,雇主负全部赔偿责任;(六)属雇工明显操作不当或明显违反操作规程而引发的可预料的安全事故的,根据具体情节,适当减轻雇主的赔偿责任。

www.jiaotongshigu120.com

  评论这张
 
阅读(50)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017